|
HAUTAJÄRVEN KALASTUSALUEEN OHJESÄÄNTÖ
1§
Nimi, kotipaikka ja toimialue
Kalastusalueen nimi on HAUTAJÄRVEN kalastusalue ja sen hallinnon
kotipaikka on SALLAN kunta. Kalastusalueen rajat on vahvistettu 21
pnä toukokuuta 1986 annetulla Lapin kalastuspiirin
päätöksellä No 65/31 LaK 1986.
Kalastusalueeseen kuuluvat seuraavat ja liitteenä olevat
karttaan rajatut vesialueet, joista tärkeimpiä ovat Onkamo-
ja Kallunkijärvi ja Oulankajoen latvavesistöt, jotka
sijaitsevat SALLAN kunnassa ja ovat pinta-alaltaan yhteensä 3
400 hehtaaria.
2 §
Kalastusalueen tehtävät
Kalastusalueen tehtävänä on toimialueellaan
kalatalouden edistäminen, kalastuslain 1 §:ssä
mainittujen tavoitteiden toteuttaminen, kalastuslain ja sen nojalla
annetuissa säädöksissä ja
määräyksissä ja tässä
ohjesäännössä mainittujen tehtävien
hoitaminen sekä käyttö- ja hoitosuunnitelman
toteutumisen seuranta. Kalastusalueen tehtävänä
on myös kalastusalueen jäsenten kalastusalueelle antamien
toimeksiantojen toteuttaminen.
3 §
Kalastusalueen toimielimet ja vastuu
Kalastusalueen toimielimiä ovat kalastusalueen kokous,
kalastusalueen hallitus ja isännöitsijä.
Kalastusalueen toimielimen jäsen ja toimihenkilö toimii
kalastuslain mukaisissa hallinto- ja valvontatehtävissä
virkamiehen vastuulla. Näissä asioissa on noudatettava,
mitä hallintomenettelylaissa (598/82), tiedoksiannosta
hallintoasioissa annetussa laissa (232/66) ja yleisten asiakirjojen
julkisuudesta annetussa laissa (83/51) säädetään viranomaisista.
4 §
Kalastusalueen jäsenet
Kalastusalueen jäseniä ovat kalastuskunnat, vesialueen
omistajat, kalastusalueella toimivat ammattikalastajien
järjestöt ja kalastusalueella toimivat virkistyskalastajien
eduista huolehtivat järjestöt siten kuin niistä
kalastusasetuksessa on säädetty.
5 §
Kalastusalueen jäsenet ja kokousedustajien valinta
Alueen kokoukseen jäsenet valitsevat edustajia seuraavasti:
1) kalastuskunta, jossa
on vesialuetta vähintään 50 hehtaaria, saa
lähettää yhden edustajan;
2) kalastuskuntiin kuulumattomien,
pinta-alaltaan vähintään 50
hehtaarin suuruisten vesialueiden omistajat
saavat kukin lähettää yhden edustajan;
3) muiden kuin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen vesialueiden
omistajat
saavat rekisterikylittäin lähettää
yhden yhteisesti valitsemansa edustajan;
4) ammattikalastajajärjestöt saavat lähettää
kukin yhden edustajan ja
5) virkistyskalastajia edustavat alueelliset järjestöt
saavat kukin lähettää yhden edustajan.
Kukin taho valitsee edustajansa omien sääntöjensä
ja päätöstensä mukaisessa järjestyksessä.
Kohdan 3 edustajat valitaan rekisterikylittäin
pidettävässä vesialueiden omistajien kokouksessa.
Jos yli 50 hehtaarin suuruisen vesialueen käsittävä
kalastuskunta ei ole järjestäytynyt, mutta se toimii
yhteisaluelain (758/89) mukaisesti tai alue on asetettu uskotun
miehen hallintoon, kalastuskunnalle kuuluvan
valitsemistehtävän voi suorittaa mainitun lain
mukainen hallintoelin. Hallintoelimen valitsema toimitsija, tai
milloin toimitsijaa ei ole valittu, uskottu mies voi toimia
kalastusalueen kokouksessa edustajana.
Kokousedustajien on osoitettava kalastusalueen kokoukselle
valtuutuksensa pöytäkirjanotteella, valtakirjalla tai
muulla tavoin.
6 §
Kalastusalueen kokouksen tehtävät
Kalastusalueen kokouksen tehtävänä on:
1) ratkaista kalastuslain 7 §:n 2 momentissa, 11 §:n
2 momentissa, 16 §:n
3 momentissa, 26 §:n 2 ja 4 momentissa, 32 §:n
2 ja 3 momenteissa, 37 §:n
2 momentissa, 43 §:ssä, 46 §:n 1
momentissa, 79 ja 81 §:issä, sekä 35 §:n
2 momentissa tarkoitetut asiat.
2) vahvistaa kalastusalueen ohjesääntö ja sen muutos;
3) valita kalastusalueen hallituksen jäsenet;
4) vahvistaa kalastusalueen vuotuinen toiminta- ja
varainkäyttösuunnitelma sekä vuotta
pitempää aikaa koskeva toimintasuunnitelma;
5) päättää kalastusalueen
tilinpäätöksen vahvistamisesta
ja vastuuvapauden myöntämisestä
hallitukselle; sekä
6) päättää kalastusalueen kokouksen tai
kalastusalueen hallituksen päätöksen oikaisemisesta.
Kohdassa 1 mainitut asiat voidaan siirtää kalastusalueen
hallituksen ratkaistavaksi.
7 §
Kalastusalueen kokoukset ja koollekutsuminen
Kalastusalueen kokous on pidettävä kerran vuodessa
MAALISkuun loppuun mennessä. Kokoukset kutsuu koolle
kalastusalueen hallitus.
Kalastusalueen kokouksen koollekutsu on lähetettävä
kirjallisesti vähintään 14 vuorokautta ennen kokousta
jokaiselle tiedossa olevalle jäsenelle. Kalastuslain 73 §:n
3 kohdassa mainittujen jäsenten osalta kutsu on
lähetettävä rekisterikylittäin valitulle tiedossa
olevalle edustajalle. Lisäksi kokouskutsu on julkaistava 7
vuorokautta ennen kokousta kuntien ilmoitustauluilla ja
paikkakunnilla yleisesti leviävässä sanomalehdessä.
Ylimääräinen kokous pidetään, kun
kalastusalueen kokous on niin päättänyt,
kalastusalueen hallitus katsoo sen tarpeelliseksi tai kun
vähintään kymmenesosa kalastusalueen
jäsenistä määrätyn asian
käsittelemistä varten sitä kirjallisesti
pyytää hallitukselta, tai se on tarpeen KalL:n 85
§:ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen käsittelyä varten.
Jos kalastusalueen toiminta on ollut keskeytyneenä tai siltä
puuttuu toimihenkilöitä, maaseutuelinkeinopiiri
huolehtii kalastusalueen kokouksen koollekutsumisesta näissä
säännöissä tarkoitettujen tehtävien suorittamiseksi.
8 §
Kalastusalueen varsinaisessa kokouksessa käsiteltävät asiat
Kokouksessa käsitellään ainakin seuraavat asiat:
1) valitaan kokouksen puheenjohtaja,
pöytäkirjan pitäjä, kaksi pöytäkirjan
tarkistajaa ja kaksi äänten laskijaa;
2) todetaan äänioikeutetut jäsenet;
3) todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus;
4) hyväksytään kokouksen työjärjestys;
5) esitetään hallituksen kertomus kalastusalueen toiminnasta edelliseltä vuodelta;
6) esitetään tuloslaskelma, tase ja tilintarkastajien lausunto;
7) päätetään tili- ja vastuuvapauden
myöntämisestä hallitukselle;
8) päätetään toimintatuloksen vaatimista toimenpiteistä;
9) määrätään hallituksen jäsenten
ja tilintarkastajien sekä muut mahdolliset palkkiot;
10) valitaan kalastusalueen hallitukseen
erovuoroisten tilalle KAKSI jäsentä seuraavaksi
kolmeksi vuodeksi sekä tarvittaessa uudet
jäsenet pysyvästi estyneiden tilalle;
11) valitaan kalastusalueen hallituksen jäsenistä yksi
puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi;
12) valitaan kaksi tilintarkastajaa ja heille
varamiehet tarkastamaan kuluvan vuoden tilejä ja hallintoa;
13) vahvistetaan kuluvaa kalenterivuotta varten toimintasuunnitelma,
jonka toimintaperiaatteita noudatetaan, kunnes kyseisen vuoden
toimintasuunnitelma on vahvistettu;
14) vahvistetaan kuluvaa kalenterivuotta varten tulo- ja menoarvio,
jonka toimintaperiaatteita noudatetaan, kunnes kyseisen vuoden
toimintasuunnitelma on vahvistettu;
15) päätetään kalastuslain 91 §:n 1
momentissa mainittujen varojen jaosta
kalavesien omistajille;
16) päätetään niistä sanomalehdistä,
joissa kalastusalueen kokouksen kokouskutsut sääntöjen
7 §:n mukaisesti julkaistaan, sekä
17) käsitellään muut hallituksen kalastusalueen
kokoukselle esittämät asiat
18) valitaan kokousedustajat eri yhteisöihin
19) Päätetään sääntöjen 6 §
:n 2 momentin tehtävien siirrosta.
9 §
Äänimäärä ja äänestysmenettely
Kalastusalueen kokouksessa on kullakin edustajalla yksi
ääni. Edustaja voi valtakirjan nojalla toimia yhden
jäsenen edustajana ja käyttää hänelle
kuuluvaa äänivaltaa.
Kalastusalueen kokouksessa asiat käsitellään
esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei kokous
toisin päätä. Asioiden käsittelyn pohjana on
kalastusalueen hallituksen esitys. Kokouksessa
käsiteltävästä asiasta on varattava tilaisuus
keskustella sen jälkeen, kun asia on esitelty. Tämän
jälkeen puheenjohtajan on julistettava keskustelu
päättyneeksi. Jos asiasta ollaan yhtä mieltä tai
tehtyä vastaehdotusta ei ole kannatettu, asia katsotaan
päätetyksi esityksen mukaisesti. Muussa tapauksessa
puheenjohtajan on todettava tehdyt ehdotukset, joita ei kannatuksen
puutteessa oteta äänestettäväksi ja
ehdotukset joista on äänestettävä.
Äänestys toimitetaan julkisesti. Vaali suoritetaan
vaadittaessa suljettuna lippuäänestyksenä.
Äänestyksen perusteella puheenjohtajan on todettava
päätökseksi tulleen sen mielipiteen, jonka puolesta on
annettu yli puolet äänistä, taikka äänten
mennessä tasan sen mielipiteen, jonka puolesta puheenjohtaja on
äänestänyt, paitsi vaalissa arpa. Jos
päätöksen tekemiseen tarvitaan
määräenemmistö, on puheenjohtajan
ilmoitettava siitä ennen äänestyksen toimittamista.
Milloin asia koskee käyttö- ja hoitosuunnitelman
hyväksymistä vaaditaan, että
päätöstä kannattaa vähintään kaksi
kolmasosaa läsnä olevista kalastusalueen
jäsenistä. Jollei ehdotusta saada edellä mainitulla
ääntenenemmistöllä hyväksytyksi, ehdotus on
alistettava maaseutuelinkeinopiirin vahvistettavaksi.
10 §
Kalastusalueen hallitus
Kalastusalueen kokous valitsee hallituksen, johon kuuluu 6 (KUUSI)
jäsentä, joista kalastusalueen kokous valitsee yhden
hallituksen puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
Kalastuslain (1355/ 93) mukaisesti ensimmäisen kerran valittavan
kalastusalueen hallituksen jäsenistä 1/3 :n osalta
toimikausi on yksi vuosi, 1/3 :n osalta kaksi vuotta ja 1/3 :n osalta
kolme vuotta. Hallituksen jäsenen toimikausi on kolme vuotta.
Jos jäsen eroaa tai pysyvästi estyy
tehtäväänsä hoitamasta, valitaan hänen
tilalleen uusi jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Hallituksen jäsenistä valitaan vuosittain kolmannes.
Hallituksen kokouksissa johtaa puhetta hallituksen puheenjohtaja tai
hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Hallitus on
päätösvaltainen kun kokouksen puheenjohtaja ja
vähintään puolet muista jäsenistä on
kokouksessa läsnä.
Päätökset tehdään yksinkertaisella
äänten enemmistöllä. Äänten
mennessä tasan tulee päätökseksi se mielipide,
jota puheenjohtaja on kannattanut. Muutoin noudatetaan asian
käsittelyssä mitä näiden sääntöjen
9 ja 18 §:ssä on määrätty.
Hallitus voi tarvittaessa asettaa valiokuntia.
11 §
Kalastusalueen hallituksen tehtävät
Kalastusalueen hallituksen tehtävänä on:
1) ratkaista KalL:n 16 §:n 2 momentissa ja 45 §:ssä
mainitut asiat;
2) valmistella kalastusalueen kokouksessa käsiteltävät
asiat ja panna kalastusalueen päätökset täytäntöön
3) kalastusalueen ja viranomaisen päätösten ja
määräysten tiedoksianto;
4) huolehtia tämän lain mukaisesta kalastuksen valvonnasta
ja kalastuksenvalvojien asettamisesta sekä kalastusalueelle
kuuluvista muista käytännön asioista;
5) ottaa ja erottaa kalastusalueen toimihenkilöt, ja
6) muut kalastusalueen kokouksen määräämät tehtävät.
12 §
Kalastusalueen isännöitsijä
Kalastusalueen hallitus nimeää isännöitsijän.
Isännöitsijän tehtävänä on hallituksen
valtuuttamana hoitaa kalastusalueen juoksevia asioita, sekä
valmistella ja esitellä niitä hallituksen käsiteltäväksi.
Tässä ohjesäännössä hallitukselta
isännöitsijälle siirretyistä ja muista
tarpeellisista tehtävistä tehdään hallituksen ja
isännöitsijätahon välinen erillinen tehtäviensiirtosopimus.
13 §
Pöytäkirja ja tiedoksiannot
Kalastusalueen kokouksessa on pidettävä
pöytäkirjaa, johon merkitään kokouksen aika
ja paikka, läsnäolevat edustajat, kokouksessa
käsitellyt asiat, tehdyt päätökset sekä
tapahtuneet äänestykset.
Pöytäkirja on puheenjohtajan ja
pöytäkirjanpitäjän allekirjoitettava sekä
pöytäkirjan tarkistajien tarkistettava ja varustettava
tarkistusmerkinnällä mahdollisine huomautuksineen,
mikäli pöytäkirjaa ei valmiiksi kirjoitettuna
julkilueta kokouksen päätteeksi.
Kalastusalueen antamien päätösten tiedoksiantamisessa
ja pöytäkirjan nähtävilläpidosta on
Kalastuslain 77 b §:n ja kalastusasetuksen 55 ja 56 §:n
lisäksi noudatettava mitä hallintomenettelylain (598/82) 25
§:ssä ja tiedoksiannosta hallintoasioissa annetussa laissa
(232/66) ja yleisten asiakirjojen julkisuudesta annetussa laissa
(83/51) säädetään.
14 §
Toimihenkilöt
Kalastusalueella voi olla valan tehneitä tai vastaavan
vakuutuksen antaneita kalastuksenvalvojia ja muita
toimihenkilöitä, jotka kalastusalueen hallitus ottaa
toimeen ja vapauttaa tehtävistään.
15 §
Toiminta- ja tilikausi
Kalastusalueen toiminta- ja tilikausi on kalenterivuosi.
Kalastusalueen tilit ja vuosikertomus sekä muut tarvittavat
asiakirjat on annettava tilintarkastajien tutkittaviksi
tammikuun loppuun mennessä.
Tilitarkastajien on annettava lausuntonsa hallitukselle helmikuun
loppuun mennessä.
16 §
Päätöksen oikaiseminen ja muutoksenhaku
Päätökseen on liitettävä valitusosoitus
siten kuin muutoksenhausta hallintoasioissa annetun lain
(1541/50) 12 §:n 1 momentissa säädetään. Se,
jonka oikeutta kalastusalueen kokouksen tai kalastusalueen
hallituksen päätös koskee, voi, jollei
päätöstä ole alistettava, vaatia kalastusalueen
kokoukselta päätöksen oikaisemista sillä
perusteella, että päätös ei ole syntynyt
laillisessa järjestyksessä taikka on lain, asetuksen tai
kalastusalueen ohjesäännön vastainen taikka
poikkeaa siitä, mitä käyttö- ja
hoitosuunnitelmassa on määrätty.
Jollei oikaisua suoriteta, voi oikaisun pyytäjä hakea
päätökseen muutosta valittamalla 60 päivän
kuluessa oikaisuvaatimukseen annetun päätöksen
tiedoksisaamisesta maaseutuelinkeinojen valituslaitakuntaan.
Muutoksenhakuun sovelletaan, mitä muutoksenhausta
hallintoasioissa annetussa laissa (154/50)
säädetään muutoksenhausta hallintoviranomaisten päätökseen.
Valitusviranomainen voi päättää, että
ennen asian lopullista ratkaisemista valituksenalainen
päätös saadaan pannan täytäntöön
heti, jos siihen on erityistä syytä eikä
täytäntöönpano tee muutoksenhakua
hyödyttömäksi. Maaseutuelinkeinojen valituslautakunta
käsittelee niin ikään kalastusalueen
päätöksestä tehdyt
ylimääräisestä muutoksenhausta hallintoasioissa
annetun lain (200/66) 2 §:ssä tarkoitetut kantelut, muutoin
on ylimääräisestä muutoksenhausta kyseisiin
päätöksiin voimassa, mitä sanotussa laissa
säädetään. Jos käyttö- ja
hoitosuunnitelman hyväksyminen on alistettu
maaseutuelinkeinopiirin edellä mainitussa tekemään
päätökseen se, jonka oikeutta asia koskee, hakea
muutosta valittamalla maa- ja metsätalousministeriön
yhteydessä toimivaan maaseutuelinkeinojen
valituslautakuntaan 30 päivän kuluessa
päätöksen tiedoksisaamisesta.
17 §
Nimen kirjoittaminen
Kalastusalueen nimen kirjoittavat hallituksen puheenjohtaja tai
varapuheenjohtaja kumpikin yksin tai yhdessä muun
hallituksen jäsenen tai isännöitsijän kanssa.
Tämän ohjesäännön 12 §:ssä
tarkoitetussa tehtäviensiirtosopimuksessa mainitaan ne
tapaukset, joissa isännöitsijä voi toimia yksin
kalastusalueen nimen kirjoittajana.
18 §
Ohjesäännön muuttaminen
Kalastusalueen ohjesääntöä voidaan muuttaa, jos
päätöstä kannattaa vähintään kaksi
kolmasosaa kokouksessa läsnä olevista jäsenistä.
Kokouksen muuttama ohjesääntö tulee esittää
maaseutuelinkeinopiirin vahvistettavaksi. Mikäli kalastusalueen
rajat muutetaan tai alue purkautuu, päättää
kalastusalueen kokous miten kalastusalueen omaisuus jaetaan tai käytetään.
Muilta osin noudatetaan kalastuslakia (1355/93) ja kalastusasetusta
(1356/93), sekä niiden nojalla annettuja
säännöksiä ja määräyksiä.
Kalastusalueen kokouksen 20 päivänä
toukokuuta 1994 hyväksymä.
Hautajärven kalastusalueen puolesta
HEIKKI VAARALA
Heikki Vaarala
ARMAS LESKINEN
Armas Leskinen
FRANS NIEMELÄ
Frans Niemelä
Viranomaisen merkinnät:
Hautajärven kalastusalueen ohjesääntö on
vahvistettu Lapin maaseutuelinkeinopiirin kalatalouden vastuualueessa 29.7.1994
Kalatalousjohtaja Olli Tuunainen
Piirikalastusmestari Jouni Hiltunen
|